集體協商競賽，特殊領域的創新性活動
勞動競賽是工會工作一項優良的傳統工作。因勞動競賽具有廣泛性、群眾性和民主性的特點，在市場經濟不斷完善發展的今天，把勞動技能競賽引入集體協商，不失為思維創新和工作創新，也是工會推動服務職工的一項新舉措。
2019年8月23日，南京市首屆集體協商競賽圓滿落幕。這次競賽也是選拔參加全國集體協商競賽選手的選拔賽，重在以賽帶訓，培養和選拔一批敢協商、善協商的優秀協商人員。縱觀此次競賽全程，筆者由此談談首屆集體協商的影響力和深化集體協商競賽活動的幾點思考。
一、 集體協商競賽活動彰顯出較強的影響力
1、密切了工會與政府部門關系。集體協商競賽活動，強化了勞動關系三方的深度合作，構造了勞動關系三方深化集體協商合作平臺。南京市的此次集體協商競賽是由市總工會和市勞動關系三方委員會辦公室聯合主辦，對競賽《通知》的起草、《競賽規則》《競賽評分細則》《競賽評分標準》，以及提供給參賽隊協商的案例和協商議題均由組委會（勞動關系三方）共同審核商定。市區勞動關系三方委員會成員單位主要負責人不但出席了競賽活動的開幕式還觀摩了參賽代表隊的競賽。
2、增強了勞動關系各方做好集體協商工作的信心。許多觀摩單位和參賽選手表示，從案例分析和模擬協商中，學到了信息收集和協商談判技巧，表示回去后一定要真正學以致用。與會行政方代表表示，依法規范集體協商程序，企業和職工就一定能獲得雙贏。目前，南京市一些大中型企業已將集體協商工作納入對職工（會員）代表培訓的重要內容，作為代表履職的重要方面。
3、檢閱了集體協商骨干隊伍的能力水平。此次競賽活動明確要求，“參賽隊由5人組成，區、產業工會專職干部、基層工會主席、企業參與過集體協商的職工代表。各區參賽隊必須有專職集體協商指導員、工會工作協理員”。競賽通過給定案例和協商議題，重點考察參賽選手對資料、數據的運用，也間接的讓選手學會如何收集資料和數據。
二、加強隊伍建設賦予集體協商生命力
我國正面臨企業收入體制改革，推進這項工作不僅需要法規、政策支撐，建設一批熱衷于推進這項制度建設的高素質的指導員隊伍和職工協商代表隊伍也至關重要。不難看出，目前無論是南京市勞動關系三方委員會辦公室共同舉辦的集體協商競賽，還是寧波市總工會開展的工資集體協商模擬競賽，或是武漢市工會以“培訓競賽+點評觀摩+基層實戰”的集體協商競賽形式，其重點都集中在集體協商會議的談判桌上，考察到的也只有參賽代表對信息資料和策略技巧的運用。事實上，集體協商工作具有完整的系統性，它包含要約前的準備、發出要約（應約）、協商方案的制定、協商會議、集體合同的撰寫、簽訂集體合同、集體合同報備、集體合同公示、集體合同履行、協商過程和履約過程中爭議的處理等諸多方面。如集體協商要約前，有協商代表的產生、協商內容的調研、協商議題的確定、要約書的撰寫和要約等。因此，推進集體協商機制的建立和完善，需要建立一批集體協商指導員隊伍和想協商、懂協商、會協商、敢協商的職工協商代表。其最佳途徑就是建立完善集體協商競賽制度和體系，賦予集體協商競賽活動生命力。
1、建立完善集體協商競賽機制。一是充分認識加強集體協商競賽機制建設的重要性、必要性和可行性。目前從事這項工作的人員有各級地方、行業（產業）工會干部；有各級總工會聘用的集體協商指導員；有地方總工會選聘的工會工作協理員和工會社會化工作者；有企業工會干部和職工協商代表。如何引導這些人員把職業當事業來發展、來研究、來鉆研，讓他們有發展空間在崗位上也能像其他職業、崗位一樣能獲得相應的職稱，成為集體協商的能手，能成長成才。二是進行制度化建設。建立完善相關競賽制度，可以先將集體協商競賽納入行業（產業）二級比賽和企業職工協商代表選拔競賽。在此基礎上，提升到市一級技能大賽，選拔一批高段位的集體協商能手，促進更多的職工加強對集體協商工作的研究，不斷壯大集體協商骨干隊伍。三是規范競賽內容和競賽規則。全總或協調勞動關系三方委員會組織編制《集體協商競賽大綱》《競賽規則》，各地根據《大綱》要求，將集體協商工作者必須掌握的應知應會的知識，如法律法規和政策、各類文書制作、爭議的協調處理、談判的策略技巧等編印成教材或學習叢書，供大家學習和使用。
2、豐富集體協商競賽形式。競賽要做到對參賽人員全方位的考察，必須對現有的形式加以充實和規范。筆者認為，可以由“筆試、競答、模擬”三方面組成完整的集體協商競賽模式。通過“筆試”、“競答”，重點考察參賽選手對國家及地方相關法律法規、政策的掌握；通過指定相關文書的制作，如集體協商指導方案的制定、集體合同文本的起草等考察參賽選手對集體協商整個程序的把控和信息資料的收集和運用等；通過競答以及對競答題的設置，加強對參賽選手對集體協商全過程中各階段爭議的協調和處理，考察參賽選手的協調能力和應變能力，法律法規、政策的綜合運用能力，以及依靠職工開展集體協商的群眾基礎；通過“模擬競賽”重點考察參賽選手信息數據及協商策略技巧的運用、代表之間的分工與密切配合、協商會議程序的把控。
集體協商競賽，是在特殊領域開展的創新性活動，相信會在維護職工合法權益、構建和諧勞動關系、推動經濟社會發展中發揮重要作用。衷心希望通過建立集體協商競賽制度進一步提高對集體協商工作的認識，進一步提高集體協商工作人員的綜合素質，進一步推進集體協商工作機制的完善。
作者：梅從明
來源：江蘇職工之家網