小額貸款
已形成了創業培訓、創業指導、創業貸款三位一體的運作方式。扶持失業人員、下崗職工、大學生、失地農民創業，多年來累計為4819多位創業者，實行小額貸款擔保共計2.82億元。不僅新創了多個就業崗位，還實現了每萬元貸款增加就業4.4人，遠遠超過南京市政府規定的每萬元貸款安置一人就業指標要求，還貸率達99.99%。
（一）創業小額貸款擔保須知
創業小額貸款是指本市下崗失業人員中有志自主創業者，因創業開辦資金不足，向銀行申請貸款時，經相關部門批準推薦，在銀行同意貸款的前提下，由市創業小額貸款擔保中心為其提供貸款擔保，與貸款銀行辦理擔保手續，以幫助創業者解決創業融資困難。
基金擔保的創業貸款的用途及貸款額度
1、創業貸款是商業性貸款，用于彌補借款人在創業初期采購原輔材料，經銷產品，小型機具設備所需資金部門缺口。借款人應按《借款合同》約定的用途使用貸款，不得挪用生活開支或與開業項目生產經營無關的開支。銀行和擔保中心有權按借款合同監督檢查貸款的支付使用，借款人違反借款合同條款，貸款銀行有權提前收回貸款，停止發放尚未使用的貸款或采取其他信貸制裁措施。
2、創業貸款的額度一般不超過借款人獨立開業所需投入資金的50%，單個借款人貸款金額一般為5000到50000元，最高不超過10萬元。
3、創業貸款期限一年，并按中國人民銀行公布的同期檔次貸款基準利率計收利息。
4、為鼓勵支持下崗失業人員自主創業和創業人員招用下崗失業人員，市勞動和社會保障局按市勞就（99）7號文，寧勞就（2000）11號文規定給符合條件的借款人辦理貸款貼息。貸款貼息采用先付息后辦理貼息。
（二）小額貸款擔保流程：
1、提出貸款及擔保的申請
借款申請人持開業計劃書和貸款項目書，到南京市創業貸款擔保中心申請論證。初審通過者可領取《個人創業貸款申請書》一式二份填寫后交擔保中心進一步論證。
2、項目論證和貸款擔保的推薦
貸款擔保中心組織創業指導專家或有關人員對申請項目進行審核論證后對符合貸款和擔保條件的，在《申請書》推薦意見欄簽署推薦意見，并通知借款人辦理身份確認手續。
3、辦理申請人確認手續
辦理申請人持一式二份已簽署推薦意見的《個人創業貸款擔保申請書》到戶籍所在地街道（社區）就業服務機構或所在工作單位再就業中心確認身份，并在《申請書》的身份確認欄簽章。
4、貸款擔保審核
借款人辦理完身份確認后，將一式二份的《個人創業貸款擔保申請書》交還擔保中心，并同時提交必要的附件資料，擔保中心按照《南京市下崗失業人員創業小額貸款擔保基金管理暫行辦法》對借款人提供的所有資料進行審核，符合提交擔保條件的，在《申請書》擔保意見欄簽署意見并簽章后，將全套資料遞送貸款銀行。
5、貸款審核，審批
銀行在受理貸款申請后，按照《南京市商業銀行個人小額擔保貸款實施細則》規定做出貸款審核意見，并在申請書的銀行審核意見欄填寫意見，送貸款擔保中心。
6、辦理貸款和擔保手續
對審批同意的貸款申請，貸款銀行按《南京市商業銀行個人小額貸款實施細則》規定與借款人和擔保中心，分別簽訂《借款合同》和《保證合同》。擔保中心同時與借款人或第三者簽訂《反擔保合同》并辦理有關手續。
7、貸款發放
借款人應該在貸款銀行開立儲蓄存折或辦理梅花卡。貸款銀行在辦理以上手續后，按《借款合同》規定的時間和金額將貸款匯入借款人存折或梅花卡賬戶上。
基金指定的推薦機構：市下崗失業人員創業小額貸款擔保中心
指定銀行：南京商業銀行
（三）申請人應提供的有關資料：
1、經創業指導專家或貸款擔保推薦機構論證的開業計劃書或貸款項目數。
2、勞動經濟組織新增從業人員證明或由貸款申請人簽署的吸納從業人員的承諾書，每一萬元擔保貸款創業的就業崗位一般不低于1個。
3、本人身份證明。包括身份證，戶口本、結婚證或無婚姻說明原件及復印件。
4、有關開業項目的批準證明復印件。
5、借款申請人下崗失業證明及就業培訓證明的復印件。
6、已成立勞動經濟組織的，應提供相關證照和近期財務報表。
7、自有資金證明。自有資金不低于開業資金的50%。
8、申請人應提供的反擔保證明。提供信用反擔保保證的，應提交反擔保人的資信證明；提供抵押的，應提供抵押資產的證明文件。
（四）借款人的責任：
1、借款人應嚴格履行約定的義務接受指定銀行的貸后管理，監督，確保貸款的專款專用。
2、借款人應自覺接受資金管理機構或委托有關部門的財務監督和財務代理。
3、對借款人惡意逃避債務的，一經發現，將依法追究其法律責任。
